（一）落實(shí)留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅政策。

優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。

（二）落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍政策。

在50%稅額幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶。

（三）落實(shí)小型微利企業(yè)和小規(guī)模納稅人幫扶政策。

自2022年4月1日至12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅。繼續(xù)緩繳制造業(yè)中小微企業(yè)稅款。小型微利企業(yè)按優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。

（四）階段性下調(diào)職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。

2022年6月30日前職工醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率從7.3%下調(diào)為6%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率2%不變。

（五）實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。

不裁員、少裁員的企業(yè)可以享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，在2022年度中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

（六）優(yōu)化調(diào)整企業(yè)招工用工補(bǔ)貼政策。

將企業(yè)新招用員工的穩(wěn)定就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從滿6個(gè)月調(diào)整為滿3個(gè)月，補(bǔ)貼對(duì)象由規(guī)上企業(yè)擴(kuò)大到全市所有企業(yè)。對(duì)2022年1月1日-12月31日期間新招用員工且穩(wěn)定就業(yè)滿3個(gè)月的企業(yè)，每吸納一名普通工給予500元補(bǔ)貼，每吸納一名技能人才（中級(jí)技能證書及以上）給予1000元補(bǔ)貼，每吸納一名應(yīng)屆高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員給予1500元補(bǔ)貼，穩(wěn)定就業(yè)滿6個(gè)月的再分別增加500元補(bǔ)貼。對(duì)“白名單”鞋服工業(yè)企業(yè)，在前述補(bǔ)助基礎(chǔ)上，再增加300元補(bǔ)貼，所需資金由就業(yè)補(bǔ)助資金支出。

（七）緩繳或降低住房公積金。

在疫情防控期間，單位延遲繳存住房公積金，疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)完成匯補(bǔ)繳的，可視為正常繳存，不影響職工住房公積金貸款申請(qǐng)。因疫情防控影響造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。企業(yè)申請(qǐng)緩繳的，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，須恢復(fù)繳存，補(bǔ)繳到位后，可視為連續(xù)繳存。

（八）減免房屋租金。

制造業(yè)小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及民辦學(xué)校承租的國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)，屬地被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的，免除6個(gè)月房租；其它地區(qū)免除3個(gè)月租金、再減半收取3個(gè)月租金。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。鼓勵(lì)寫字樓、商場(chǎng)、商業(yè)綜合體等非國(guó)有物業(yè)業(yè)主與租戶共克時(shí)艱，協(xié)商免租、減租、緩租，合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失。

（九）降低用水用電成本。

對(duì)受疫情影響的企業(yè)和個(gè)體工商戶，自3月1日起至全域轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)后次月末，實(shí)行欠費(fèi)不停水、不停電。支持受疫情影響的企業(yè)通過(guò)國(guó)網(wǎng)莆田供電公司“電E金服”平臺(tái)（含線下）申請(qǐng)低息貸款，按年化貸款利率的1個(gè)百分點(diǎn)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍為2022年第二季度貸款。清理轉(zhuǎn)供電加價(jià)，將惠企政策傳導(dǎo)至終端用戶。

（十）緩解企業(yè)資金流動(dòng)性壓力。

積極運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等，促進(jìn)信貸資金更多流向中小微企業(yè)。銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，不得抽貸、壓貸、斷貸，不得隨意調(diào)降信用等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)分類，不得隨意壓縮貸款規(guī)模和授信額度，穩(wěn)定銀企互信關(guān)系。對(duì)因疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)還本付息困難的企業(yè)，結(jié)合企業(yè)受疫情影響情況和實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，合理優(yōu)化還本付息安排，積極采取展期、無(wú)還本續(xù)貸等措施進(jìn)行紓困幫扶，對(duì)確需續(xù)貸的可由市再擔(dān)保公司提供應(yīng)急續(xù)貸支持，6月30日前免收續(xù)貸資金使用費(fèi)。加快線上化、純信用金融產(chǎn)品推廣應(yīng)用，開設(shè)因疫情受困企業(yè)融資綠色通道。

（十一）延長(zhǎng)政策性融資擔(dān)?；萜笳?/span>期限。

《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)莆田市中小微企業(yè)政策性融資擔(dān)保工作方案的通知》（莆政辦〔2019〕76號(hào)）、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)加快鞋業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條措施的通知》（莆政綜〔2021〕10號(hào)）、《莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)七條措施的通知》（莆政綜〔2021〕115號(hào)）等3份文件中，涉及“白名單”企業(yè)融資擔(dān)保的政策規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行至2025年12月31日。在此期間，對(duì)“白名單”企業(yè)申請(qǐng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，市再擔(dān)保公司原則上以銀行機(jī)構(gòu)的授信額度為準(zhǔn)，不作重復(fù)性盡調(diào)，只進(jìn)行合規(guī)性審核確認(rèn)，做到見(jiàn)貸即保、盡職免責(zé)，對(duì)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)，擔(dān)保費(fèi)由市財(cái)政給予補(bǔ)助。

（十二）提供技術(shù)幫扶服務(wù)。

開展企業(yè)質(zhì)量醫(yī)生、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)入企服務(wù)等行動(dòng)幫扶受疫情影響企業(yè)，開通檢驗(yàn)檢測(cè)綠色通道，為受疫情影響的企業(yè)提供免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

（十三）降低工業(yè)企業(yè)運(yùn)行成本。

加快兌現(xiàn)一季度增產(chǎn)增效惠企補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)制定抗疫優(yōu)惠利率政策，確保今年企業(yè)特別是制造業(yè)貸款余額穩(wěn)步增長(zhǎng)。積極對(duì)接省第六期中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款，對(duì)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)，市財(cái)政在省財(cái)政1個(gè)百分點(diǎn)貼息的基礎(chǔ)上再給予0.5個(gè)百分點(diǎn)貼息（其中，規(guī)上鞋服產(chǎn)業(yè)企業(yè)和被納入封控區(qū)、管控區(qū)的工業(yè)企業(yè)給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息）。

（十四）加大工業(yè)項(xiàng)目投資。

加快技改補(bǔ)助資金撥付，對(duì)市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目按設(shè)備（含生產(chǎn)性軟件）投入金額的5%給予最高不超200萬(wàn)元補(bǔ)助（市級(jí)龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目最高不超過(guò)300萬(wàn)元），對(duì)實(shí)施節(jié)能技改的工業(yè)項(xiàng)目，按節(jié)能效果予以疊加享受最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)新增納統(tǒng)，對(duì)2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，予以等額配套，市、縣（區(qū)、管委會(huì)）各一半。

（十五）支持?jǐn)U大“莆田枇杷”品牌宣傳。

組織各地商會(huì)，利用市振興集團(tuán)國(guó)企平臺(tái)，宣傳銷售“莆田枇杷”，推動(dòng)枇杷大宗采購(gòu)。補(bǔ)助市振興集團(tuán)50萬(wàn)元，用于“壺蘭耕讀·莆田枇杷”區(qū)域公共品牌宣傳，建立“莆田枇杷”穩(wěn)定的在外銷售網(wǎng)絡(luò)。給予仙游縣補(bǔ)助50萬(wàn)元，用于降低新冠疫情對(duì)我市枇杷銷售的不利影響，宣傳銷售莆田枇杷，避免產(chǎn)品滯銷。

（十六）支持枇杷線上展銷活動(dòng)。

組織線上“莆田好枇杷”案例展播，集中推介防疫措施到位、產(chǎn)品品質(zhì)良好的生產(chǎn)主體。開展“云端枇杷節(jié)”系列活動(dòng)，縣區(qū)組織宣傳推介活動(dòng)的，給予每場(chǎng)10萬(wàn)元財(cái)政資金補(bǔ)助。農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體參加線上宣傳展銷活動(dòng)的，給予財(cái)政補(bǔ)助0.2萬(wàn)元/次·家，全力促進(jìn)枇杷銷售。

（十七）實(shí)行保供貢獻(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)為2022年出現(xiàn)疫情的封控區(qū)、管控區(qū)提供糧油肉菜蛋奶等生活必需品應(yīng)急配送的商超企業(yè)，給予每個(gè)門店1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)品牌商超企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

（十八）加快消費(fèi)復(fù)蘇。

以市、縣（區(qū)、管委會(huì)）為單位，分期分批向全體市民和外來(lái)入莆人員公開發(fā)放消費(fèi)券，省市財(cái)政資金按不高于各縣（區(qū)、管委會(huì)）財(cái)政投入的一半予以正向激勵(lì)，重點(diǎn)發(fā)放美食消費(fèi)券、汽車消費(fèi)券、家電消費(fèi)券、商超消費(fèi)券等。發(fā)揮線上消費(fèi)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)各縣（區(qū)、管委會(huì)）積極發(fā)展直播新業(yè)態(tài)，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、電商平臺(tái)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等主體開展線上促消費(fèi)活動(dòng)，市級(jí)財(cái)政對(duì)相關(guān)活動(dòng)給予每場(chǎng)不超過(guò)10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)所在縣（區(qū)、管委會(huì)）開展線上促銷活動(dòng)的，全額補(bǔ)助活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，每場(chǎng)補(bǔ)助最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

（十九）推動(dòng)營(yíng)利性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

重點(diǎn)跟蹤服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展，抓好龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)規(guī)上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)1-2月?tīng)I(yíng)業(yè)收入達(dá)600萬(wàn)元的，且增幅達(dá)25%的，給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，在此基礎(chǔ)上，增量每增加500萬(wàn)元（含），給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)不超過(guò)20萬(wàn)元。獲上述獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)可疊加享受各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（二十）支持助老服務(wù)。

從市級(jí)福彩公益金中安排不少于10萬(wàn)元，用于保障全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防疫消殺工作。對(duì)全市受疫情影響暫停運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)照料中心、農(nóng)村幸福院等，將疫情關(guān)停時(shí)長(zhǎng)一并納入發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的計(jì)算時(shí)間中。

（二十一）指導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)妥善化解糾紛恢復(fù)生產(chǎn)。

為受疫情影響而難以按時(shí)履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)出具不可抗力事實(shí)證明書，幫助企業(yè)減少經(jīng)濟(jì)損失。開通法律咨詢熱線，為企業(yè)咨詢解答疫情導(dǎo)致的遲延履行責(zé)任、不可抗力抗辯和國(guó)際貿(mào)易糾紛解決的各種商事法律問(wèn)題。4-6月份免收國(guó)際商事證明書辦證費(fèi)用，支持外貿(mào)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

（二十二）暫退旅行社全部質(zhì)保金。

2022年更大力度實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社的暫退比例由 80%提高到100%。同時(shí)，加快實(shí)施以保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作。

（二十三）支持旅行社承接機(jī)關(guān)企事業(yè)單位業(yè)務(wù)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體委托旅行社開展公務(wù)、工會(huì)、會(huì)展等活動(dòng)，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求，加強(qiáng)資金使用管理，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金，旅行社按規(guī)定開具普通發(fā)票并提供與合同內(nèi)容一致的費(fèi)用清單作為費(fèi)用報(bào)銷依據(jù)；鼓勵(lì)各級(jí)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)在市內(nèi)外開展研學(xué)活動(dòng)，支持符合條件的旅行社承接研學(xué)旅行服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二十四）暢通企業(yè)訴求通道。

充分運(yùn)用“莆田政企直通車”、“968811服務(wù)企業(yè)熱線”、“12345熱線”等平臺(tái)，打通企業(yè)訴求反映通道，收集企業(yè)困難問(wèn)題，及時(shí)會(huì)商協(xié)調(diào)辦理。

（二十五）推進(jìn)供應(yīng)鏈循環(huán)暢通。

交通運(yùn)輸部門會(huì)同公安（交警）、工信、商務(wù)、海關(guān)、郵政管理等部門建立聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)收集問(wèn)題、報(bào)告情況，著力打通堵點(diǎn)，暢通企業(yè)原材料、產(chǎn)品進(jìn)出綠色通道，確保企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品運(yùn)輸安全有序。各縣（區(qū)、管委會(huì)）要成立專門的物流暢通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)運(yùn)輸暢通問(wèn)題。

（二十六）加強(qiáng)企業(yè)信用修復(fù)。

對(duì)我市企業(yè)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，經(jīng)核查確因疫情不可抗力導(dǎo)致，情況屬實(shí)的不計(jì)入失信記錄。壓縮市級(jí)信用修復(fù)初核時(shí)間，收到企業(yè)信用修復(fù)、異議申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)審核。

（二十七）提高項(xiàng)目審批便利化程度。

開通審批“綠色通道”，對(duì)我市疫情期間申報(bào)核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目，加強(qiáng)前期指導(dǎo)，在申報(bào)材料齊備前可提前開展相關(guān)材料預(yù)審查和委托預(yù)評(píng)估。

（二十八）優(yōu)先保障疫情防控用地。

疫情期間因防控和治療新冠肺炎建設(shè)響應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和藥品、醫(yī)療器械，以及交通物流、生態(tài)環(huán)保等所需用地，符合條件的按應(yīng)急用地管理，實(shí)行先使用、半年內(nèi)補(bǔ)報(bào)手續(xù)政策，優(yōu)先保障新增建設(shè)用地指標(biāo)。